證監(jiān)會對《股票期權(quán)交易試點管理辦法》(下稱《期權(quán)辦法》)作了配套修訂,形成《股票期權(quán)交易管理辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》),現(xiàn)向社會公開征求意見。
《管理辦法》把跨市場操縱行為納入操縱市場范疇,并明確禁止編造、傳播有關(guān)股票期權(quán)交易的虛假信息或者誤導(dǎo)性信息擾亂市場秩序。同時,根據(jù)《管理辦法》,證券交易所應(yīng)當(dāng)建立健全程序化交易報告制度,股票期權(quán)交易實行交易者實際控制關(guān)系報備管理制度。
(資料圖)
據(jù)證監(jiān)會介紹,今年8月,期貨和衍生品法正式施行,全面系統(tǒng)規(guī)定了期貨市場和衍生品市場各項基礎(chǔ)制度。自2015年證監(jiān)會開展股票期權(quán)交易試點以來,股票期權(quán)市場規(guī)模穩(wěn)步擴大,總體運行平穩(wěn)有序,規(guī)則體系不斷完善,監(jiān)管經(jīng)驗逐步豐富。本次修訂主要是落實期貨和衍生品法要求,在總結(jié)前期股票期權(quán)試點運行實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對相關(guān)條款開展適應(yīng)性修訂。
《管理辦法》修訂了股票期權(quán)業(yè)務(wù)的一般性規(guī)定,增加了期貨和衍生品法作為法律依據(jù),修改了股票期權(quán)合約品種上市相關(guān)規(guī)定,并明確證券登記結(jié)算機構(gòu)的中央對手方地位,新增“為股票期權(quán)交易提供集中履約保障”的要求。同時,《期權(quán)辦法》名稱修改為《股票期權(quán)交易管理辦法》,調(diào)整了條文中的“試點”表述。
同時,《管理辦法》還完善了經(jīng)營機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和交易者分類的規(guī)定,新增“做市業(yè)務(wù)”及“和經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)”,并明確交易者可以分為普通交易者和專業(yè)交易者,專業(yè)交易者的標(biāo)準(zhǔn)由證監(jiān)會規(guī)定,證券交易所應(yīng)當(dāng)按照證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定制定股票期權(quán)交易者的具體標(biāo)準(zhǔn)和實施指引。
《管理辦法》從四個方面完善了風(fēng)險管理制度,并把跨市場操縱行為納入操縱市場范疇,不再單獨列舉,明確禁止編造、傳播有關(guān)股票期權(quán)交易的虛假信息或者誤導(dǎo)性信息擾亂市場秩序。
一是補充完善證券交易所風(fēng)險管理制度要求。《管理辦法》新增證券交易所建立套期保值管理制度的要求,及經(jīng)營機構(gòu)向證券交易所報告持倉、保證金等情況的要求。
二是新增程序化交易管理要求。根據(jù)《管理辦法》,證券交易所應(yīng)當(dāng)建立健全程序化交易報告制度,明確報告內(nèi)容、方式、時限等,并根據(jù)程序化交易發(fā)展情況及時予以完善。
三是新增交易者實際控制關(guān)系報備管理規(guī)定。《管理辦法》要求,證券交易所應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)規(guī)則中明確實際控制關(guān)系賬戶的具體認定情形、認定程序和報備要求等內(nèi)容。
四是補充規(guī)定了證券交易所在異常情況下可單獨或者會同證券登記結(jié)算機構(gòu)采取緊急措施?!豆芾磙k法》新增調(diào)整交易限額標(biāo)準(zhǔn)、強行平倉兩項緊急措施,并明確異常情況消失后證券交易所應(yīng)當(dāng)及時取消緊急措施。
此外,《管理辦法》還進行了其他修改,包括:將“基金”修改為“基金份額”,將“交納保證金”的表述修改為“繳納保證金”,將“本辦法自公布之日起施行”修改為“本辦法自X年X月X日起施行。2015 年1月9日發(fā)布的《股票期權(quán)交易試點管理辦法》同時廢止”等。
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