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分稅制改革背景及原因(分稅制)

2023-06-16 23:03:20 來源:互聯(lián)網(wǎng)

1、分稅制是指在國家各級政府之間明確劃分事權及支出范圍的基礎上,按照事權和財權相統(tǒng)一的原則,結合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權限和稅收收入,并輔之以補助制的預算管理體制模式. 國稅與地稅,是指國家稅務系統(tǒng)和地方稅務系統(tǒng),一般是指稅務機關,而不是針對稅種而言的。

2、 我國現(xiàn)行稅種共有24個,按照財政分稅制的要求,將24個稅種按照實際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。

3、其中,中央稅歸中央所有,地方稅歸地方所有,中央與地方共享稅分配后分別歸中央與地方所有。


(資料圖)

4、 為適應分稅制的要求,全國稅務機關分為國家稅務局(簡稱國稅)和地方稅務局(簡稱地稅),負責征收不同的稅種。

5、國稅主要負責征收中央稅、中央與地方共享稅,地稅主要負責征收地方稅,他們之間的征收管理分工一般劃分如下: 1。

6、國稅局系統(tǒng):增值稅,消費稅,車輛購置稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的營業(yè)稅、所得稅、城市建設維護稅,中央企業(yè)繳納的所得稅,中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅,地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅,海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅,證券交易稅(開征之前為對證券交易征收的印花稅),個人所得稅中對儲蓄存款利息所得征收的部分,中央稅的滯納金、補稅、罰款。

7、 2。

8、地稅局系統(tǒng):營業(yè)稅、城市維護建設稅(不包括上述由國家稅務局系統(tǒng)負責征收管理的部分),地方國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)繳納的所得稅、個人所得稅(不包括對銀行儲蓄存款利息所得征收的部分),資源稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,土地增值稅,房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,車船使用稅,車船使用牌照稅,印花稅,契稅,屠宰稅,筵席稅,農業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加,地方稅的滯納金、補稅、罰款。

9、 為了加強稅收征收管理,降低征收成本,避免工作交叉,簡化征收手續(xù),方便納稅人,在某些情況下,國家稅務局和地方稅務局可以相互委托對方代收某些稅收。

10、另外,對于特殊情況,國家稅務總局會對某些稅種的征收系統(tǒng),做出特別的安排和調整。

11、 因此,納稅人涉及具體稅種應當向哪個稅務系統(tǒng)繳納問題時,還是應當以當?shù)刂鞴車叶悇諜C關和地方稅務機關的實際分工及其具體要求為準。

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