針對中小企業(yè)創(chuàng)新難、轉型難問題，工信部日前會同相關部門啟動科技成果賦智中小企業(yè)專項行動和質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動。相關行動方案即《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023-2025年）》《質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（2023-2025年）》將于近日在工信部網站公布。

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在5月19日召開的工信部政策吹風會上，工信部副部長徐曉蘭介紹，今年1月份，工信部出臺了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》，明確提出“科技成果賦智”“質量標準品牌賦值”“數(shù)字化賦能”中小企業(yè)。這次啟動的兩項專項行動，以及前期已經開展的數(shù)字化賦能中小企業(yè)這“三賦”專項行動，是助力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力的“組合拳”，是推動中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。

中小企業(yè)預期進一步改善

徐曉蘭介紹，今年以來，中小企業(yè)生產經營總體保持恢復態(tài)勢，預期進一步改善。

工信部調查顯示，2023年4月，35%的中小企業(yè)認為生產經營狀態(tài)較好，環(huán)比上升3.2個百分點；大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2023年3月，中小企業(yè)采購、銷售指數(shù)分別為51.9%、51.1%，均連續(xù)2個月回升。

徐曉蘭表示，創(chuàng)新能力強的專精特新中小企業(yè)表現(xiàn)更為亮眼，2023年3月，專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)營收利潤率分別為9.6%、7.0%，比規(guī)上中小企業(yè)分別高出5.5個、2.9個百分點。

中小企業(yè)具有“56789”的顯著特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和99%以上的企業(yè)數(shù)量。中小企業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟社會高質量發(fā)展的重要基礎。

徐曉蘭強調，我國中小企業(yè)與民營企業(yè)互為主體，具有強烈的創(chuàng)新動力、勇氣和活力，它們既是創(chuàng)新的成果供給方，更是創(chuàng)新要素的需求方，存在著科技成果獲取和轉化難問題，同時質量管理和標準化水平有待加強，品牌價值有待提升，產業(yè)鏈配套水平有待提高。

實施“三賦”行動

在科技成果賦智專項行動方面，徐曉蘭稱，將加快科技成果匯聚與共享，實現(xiàn)供需精準對接。一方面，推動一批先進適用技術在中小企業(yè)落地轉化，提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力；另一方面，促進中小企業(yè)產出更多高質量科技成果，不斷增強中小企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

在質量標準品牌賦值專項行動方面，工信部表示，堅持質量、標準、品牌一體化推進，通過專題培訓、標準宣貫、服務供給、經驗推廣等舉措，有利于提升中小企業(yè)在價值鏈上的地位，引導企業(yè)以卓越品質提高質量效益，以標準能力提升市場地位，以品牌信譽增強核心價值，形成綜合發(fā)展優(yōu)勢。

工信部科技司副司長任愛光表示，力爭到2025年，形成百項優(yōu)秀標桿經驗，新增千家公共服務平臺，服務萬家中小企業(yè)質量升級、標準提檔、品牌增效，推動中小企業(yè)向產業(yè)價值鏈中高端邁進，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

在持續(xù)深入開展數(shù)字化賦能專項行動方面，徐曉蘭透露，工信部持續(xù)優(yōu)化迭代和推廣《中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，將發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化指數(shù)，深化拓展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點，打造一大批轉型樣板，加快中小企業(yè)“看樣學樣”，試成一批、帶起一片。

工信部表示，今年6月將以“賦智、賦值、賦能”為主題，開展中小企業(yè)服務月活動，組織各類專業(yè)化服務機構開展科技成果賦智、質量標準品牌賦值、數(shù)字化賦能中小企業(yè)系列活動，加速科技成果向中小企業(yè)轉化應用，引導中小企業(yè)提升質量管控、標準實施、品牌塑造能力，加快數(shù)字化轉型進程，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持中小企業(yè)增強發(fā)展實力，構建競爭優(yōu)勢。

加大金融支持力度

2022年，工信部出臺《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，不斷優(yōu)化完善優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育的政策措施。到“十四五”末，我國將培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家以上專精特新中小企業(yè)、萬家以上“小巨人”企業(yè)。

工信部中小企業(yè)局副局長牟淑慧5月19日表示，工信部目前正在開展第五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。

金融是實體經濟的血脈，資金是企業(yè)運行的血液，專精特新中小企業(yè)的培育和高質量發(fā)展，離不開資本市場的支持。牟淑慧表示，工信部聯(lián)合有關部門采取有力措施加大融資支持力度。聯(lián)合人民銀行將“專精特新”中小企業(yè)納入科技創(chuàng)新再貸款支持范圍。聯(lián)合證監(jiān)會支持區(qū)域性股權市場建設“專精特新”專板，指導各地建立“專精特新”中小企業(yè)上市培育機制。

牟淑慧介紹，截至今年4月底，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已設立31只子基金，募資總額達896億元。今年前4個月，新上市的專精特新中小企業(yè)57家，占新上市企業(yè)數(shù)量的55%。

牟淑慧建議，加強部門協(xié)同，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術、產業(yè)、人才等政策工具，加大中小企業(yè)支持力度。此外，希望資本市場加強精準服務，為“專精特新”企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”，通過中長期資金供給，戰(zhàn)略資源的引入，培育、輔導創(chuàng)新型中小企業(yè)，提高中小企業(yè)成長能力、抗風險能力和高質量發(fā)展能力，實現(xiàn)多方共贏。

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