圖片來源:市場監(jiān)管總局官網
人民網北京12月8日電 (記者楊曦)據市場監(jiān)管總局消息,為切實保障人民群眾身體健康、保護消費者合法權益,規(guī)范和促進我國醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展,市場監(jiān)管總局、公安部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、海關總署、稅務總局、國家網信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等11部門決定,自2022年9月起,在全國范圍內集中開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理行動。
據介紹,專項治理行動聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強烈、社會危害性大的虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現、價格欺詐等違法違規(guī)問題,依法嚴厲打擊虛假宣傳行為、無證行醫(yī)行為、非法生產經營相關藥品醫(yī)療器械行為,整治查處廣告違法行為、醫(yī)療美容機構和醫(yī)務人員違規(guī)從事醫(yī)美服務行為、相關藥品醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,嚴格規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)價格收費行為,嚴格相關藥品醫(yī)療器械進口管理,嚴格稅收征管,清理整治線上相關違法違規(guī)行為。在有力整治違法違規(guī)突出問題的同時,針對行業(yè)深層次問題,進一步健全監(jiān)管規(guī)則,加大制度供給,支持合法合規(guī)醫(yī)療美容機構發(fā)展壯大,提升醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展質量。
據了解,自專項治理行動開展以來,有關部門和地方組織開展行業(yè)摸底排查,匯總梳理了一批違法違規(guī)線索,查處了一批違法違規(guī)案件,偵破了一批刑事案件。下一階段,將加強對相關醫(yī)療美容機構、生活美容機構等單位、場所的現場檢查,加大查處力度,加強行刑銜接,依法查辦一批情節(jié)嚴重、性質惡劣的涉醫(yī)療美容違法犯罪案件。
以下為曝光的七起案例:
一、綿陽市美爾芮美容服務有限公司違法開展醫(yī)療美容服務案
四川省綿陽市涪城區(qū)衛(wèi)生健康局根據群眾投訴線索,對綿陽市美爾芮美容服務有限公司進行了監(jiān)督檢查,發(fā)現當事人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,具體操作人員未取得相應醫(yī)師行醫(yī)資質,擅自開展激光脫毛醫(yī)療美容服務等診療活動。當事人的行為已經違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》相關規(guī)定。
2022年10月,綿陽市涪城區(qū)衛(wèi)生健康局依法對當事人作出行政處罰,沒收涉案相關醫(yī)療器械,處罰款5.1萬元。對激光脫毛操作人員非醫(yī)師行醫(yī)的違法行為另案處理。
二、新疆生產建設兵團第十三師新星市衛(wèi)生健康委查處熹美醫(yī)療美容診所使用非衛(wèi)生技術人員等案
新疆生產建設兵團第十三師新星市衛(wèi)生健康委執(zhí)法人員根據投訴舉報信息,對熹美醫(yī)療美容診所開展執(zhí)法檢查。經調查發(fā)現,該診所聘請張某等5名未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的工作人員為患者開展水光針注射、“皮秒”等醫(yī)療美容項目,同時還發(fā)現該診所患者巖某某等11人的病歷填寫不規(guī)范。當事人的上述行為已經違反《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》相關規(guī)定。
2022年10月,新星市衛(wèi)生健康委依法對相關主體作出警告、罰款2.4萬元的行政處罰,對張某等5名工作人員非醫(yī)師行醫(yī)的違法行為另案處理。
三、葉某某涉嫌妨害藥品管理罪案
2022年3月,重慶市市場監(jiān)管部門執(zhí)法檢查中,發(fā)現葉某某經營的醫(yī)療美容診所存在違法違規(guī)購買、儲存、使用毒性藥品A型肉毒毒素的情況。經查,葉某某在明知A型肉毒毒素系毒性藥品、注射劑藥品,且其購買、使用必須嚴格遵守國家藥品管理法律法規(guī)的情況下,為牟取非法利益,自2018年10月至2022年1月,大量購買并違規(guī)儲存無任何中文標志及外包裝、未取得藥品相關批準文件、來源不明的行業(yè)術語稱為“白毒”的A型肉毒毒素,違規(guī)給客戶進行注射。部分客戶在注射使用后產生頭暈、頭痛、肌肉無力等不良反應。重慶市藥品監(jiān)督管理局根據現場查獲的“白毒”,結合專家意見、調查情況及證據材料等對涉案“白毒”作出“足以嚴重危害人體健康”的認定意見。
經研判,葉某某相關行為已經涉嫌犯罪,重慶市市場監(jiān)管部門已將涉嫌犯罪的行為移送屬地公安機關,犯罪嫌疑人葉某某已被抓獲歸案。
四、上海雅儀美容有限公司使用未依法注冊的醫(yī)療器械以及未建立進貨查驗記錄制度案
當事人于日常經營中為消費者提供“頸部去皺護理”的項目,該項目中使用1臺“VITAL INJECTOR?”(Model No:ESM-6100VI,Serial No:6100E00151812,Date of Manufature:2018.12)未依法注冊的注射器輔助推進裝置,配以注射用透明質酸鈉復合溶液,注射入消費者頸部皮膚。另,當事人在經營中使用上述未經注冊的醫(yī)療器械及配套耗材時未查驗供貨者的資質和醫(yī)療器械的合格證明文件,也未建立進貨查驗記錄制度。當事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》有關規(guī)定。
2022年10月,上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出警告、沒收違法使用的醫(yī)療器械1臺和罰款10.53萬元的行政處罰。對于當事人涉嫌無資質行醫(yī)等問題,已移送屬地衛(wèi)生健康行政管理部門另案處理。
五、合肥市美希淑顏醫(yī)療美容有限公司發(fā)布虛假違法廣告案
當事人發(fā)布含有“讓您不出國門,同樣擁有世界最前沿的專業(yè)醫(yī)療服務”“零風險 安全”以及術前術后對比照等內容的廣告,廣告內容均無事實依據。同時,當事人在互聯網網站及微信公眾號上發(fā)布含有“我院是經過國家部門認準許可的專業(yè)正規(guī)的課程培訓中心……擁有多名在韓國各大專業(yè)機構深造并就職過……在我們學院可以學習到最純正的韓國技術”“中韓專家全國多地授課”等內容的醫(yī)療美容培訓廣告,相關內容均為當事人編造,并且培訓老師既未在韓國深造并就職過,也無醫(yī)療從業(yè)資質。另,經屬地衛(wèi)生健康行政管理部門和市場監(jiān)管部門調查,當事人還存在非法行醫(yī)及經營使用未取得藥品批準證明文件進口藥品的行為,已經涉嫌犯罪。
2022年9月,安徽省合肥市市場監(jiān)管局依法對當事人發(fā)布虛假違法醫(yī)療美容廣告的違法行為,作出罰款120萬元并吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。對于涉嫌犯罪的行為,已經移送屬地公安機關處理。
六、金華市酈港醫(yī)療美容門診部有限公司虛假宣傳案
當事人在未獲得相應資質或者授權情況下,在其經營場所放置“中國醫(yī)師協會 會員單位”“微笑列車唇腭裂修復慈善項目合作醫(yī)療 中華人民共和國衛(wèi)生部 美國微笑列車基金會 中華慈善總會 中華口腔醫(yī)學會”“靜港 中國國際抗衰老中心 抗衰老基地 衛(wèi)生部 中國醫(yī)師協會”等牌匾,并在經營場所內宣傳框中宣稱“擁有亞洲整形最優(yōu)勢資源,開啟金華整形美容大盤時代……”等內容。當事人利用牌匾和墻面宣傳框,向顧客宣傳介紹其獲得的資質、榮譽等情況,與實際情況不符,違反《中華人民共和國反不正當競爭法》相關規(guī)定。
2022年10月,浙江省金華市市場監(jiān)管局依法對當事人虛假宣傳行為作出罰款20萬元的行政處罰。
七、溫州美域高醫(yī)療美容門診部有限責任公司偷稅案
溫州市稅務局第一稽查局通過“雙隨機、一公開”方式,對當事人進行稅務檢查。經查,當事人在2018年1月至2020年12月期間,采用通過個人賬戶收款、網絡第三方平臺收款以及現金收款不入賬等方式隱匿醫(yī)療美容項目收入和產品銷售收入,進行虛假申報,偷逃稅款250.35萬元。
2022年9月,溫州市稅務局第一稽查局根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,依法對當事人追繳稅款、加收滯納金并處罰款,共計468.71萬元。
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